「しんにょう」の点はいくつか？

お久しぶりです。リーガル漢字担当の総務部・網本です。
今回は「しんにょう」の点はいくつか？というお話をします。あれ。しんにょうの点の数の話は、だいぶ前に一度していますね。ネタ切れでしょうか。
LEGALブログ（リーガル社員のここだけの話）: 字種と字体と書体と。
上の話を踏まえると
①常用漢字と人名漢字のしんにょうは点ひとつ。
②表外字（＝常用漢字以外の文字）は点ふたつ
ということになります。
常用漢字の字形は「常用漢字表」の「印刷文字における現代の通用字体」で定められています。また、利用頻度の高い表外字の字形は、「表外漢字字体表」で「印刷標準字体」と「簡易慣用字体」が定められています。
「道」（みち）は常用漢字なので点ひとつ。

「辻」（つじ）は表外字なので点ふたつ。

以上。（ひどい手抜きだ。新ネタがないじゃないか！）
ところが今回、この件について以前のブログを遡った上で改めて確認していて、初めて気付いたことがあります。それは常用漢字のこの文字です。

「遡」は常用漢字ですが、点２つが正しく点１つのものは「許容字体」なのです。なんでこのようなことになったのでしょうか。謎ですね。
常用漢字表（平成22年内閣告示第2号）には、このようなもの＝新字体が適用されていないものとして以下の文字がありました。
餌　えさ
遡　さかのぼる
遜　ソン
謎　なぞ
餅　もち

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